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新華社北京10月30日電 題：堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)
新華社記者劉羽佳
強(qiáng)大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。10月28日公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》對“建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出部署，明確提出要“堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)”，通過更加有力有效地破除各種市場障礙，釋放我國超大規(guī)模市場潛力，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。
迭代發(fā)布5版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單；集中清理4218件妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法；開展新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估……“十四五”時期，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。同時也要看到，在企業(yè)競爭、政府采購招標(biāo)、地方招商引資等領(lǐng)域，仍存在阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。
破除卡點(diǎn)堵點(diǎn)，要在“破”上出實(shí)招。《建議》提出要“消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘”“破除地方保護(hù)和市場分割”“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”……這些除壁壘、破內(nèi)卷等有力舉措，旨在使全國統(tǒng)一大市場建設(shè)所需的各種資源要素順暢流動、高效配置，更好激發(fā)發(fā)展活力。
破除卡點(diǎn)堵點(diǎn)，要在“立”上下功夫。《建議》提出的“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、信息披露、社會信用、兼并重組、市場退出等制度”“完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度”“健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通市場設(shè)施，降低全社會物流成本”等部署，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、機(jī)制銜接，推動制度體系更加科學(xué)完備，為進(jìn)一步破除卡點(diǎn)堵點(diǎn)提供持續(xù)動力。
破除卡點(diǎn)堵點(diǎn)，要在“優(yōu)”上做文章。“規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為”“形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序”“完善有利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的統(tǒng)計、財稅、考核制度，優(yōu)化企業(yè)總部和分支機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)地和消費(fèi)地利益分享”，《建議》提出的一系列舉措，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)則、做優(yōu)環(huán)境，鏟除卡點(diǎn)堵點(diǎn)形成的土壤，將為“十五五”時期做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)、建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場提供堅實(shí)保障。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。破卡點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、治痛點(diǎn)，把全國統(tǒng)一大市場建設(shè)好，方能為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，增強(qiáng)我們從容應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣。
